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O (Menos) Velho Oeste dos Jogos de Azar Online
Introdução
É verdade que o jogo online pode ser um problema para muitos jogadores americanos, mas isso pode se tornar menos problemático nos poucos estados (e potencialmente em outros que virão) que já legalizaram, ou podem vir a legalizar, o jogo online. A questão para os jogadores americanos é: isso será realmente uma bênção ou uma maldição?
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Desde ter que encontrar um cassino que realmente aceite seu cartão de crédito para depósito, até fornecer uma infinidade de documentos comprovando sua identidade, passando por descobrir um método de saque viável (quando você ganha), tem sido (injustificadamente) difícil para muitos jogadores nos Estados Unidos jogar online.
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Em novembro de 2002, o Quinto Circuito do Tribunal de Apelações dos EUA decidiu, essencialmente com base na Lei Federal de Transmissão de Informações Telefônicas (Federal Wire Act), que transmitir informações por linhas de telecomunicações para fins de apostas esportivas era ilegal. Embora o Quinto Circuito tenha mantido a decisão de um tribunal inferior de que a própria lei não proibia especificamente outras formas de apostas em jogos de azar, o Departamento de Justiça dos Estados Unidos agiu como se proibisse.
Nos anos seguintes, o jogo online foi uma área bastante cinzenta (e ainda é, de certa forma), mas em 2006, o Congresso aprovou a Lei de Repressão ao Jogo Ilegal na Internet, que tornou especificamente ilegal para bancos (ou entidades semelhantes nos EUA) realizar transações relacionadas a jogos de azar online.
Ao longo de todas essas decisões judiciais, surgiu a ideia equivocada de que o ato de jogar online, por si só, é ilegal. Alguns chegam a argumentar que entidades sediadas nos EUA que anunciam sites de jogos de azar online estão cometendo um ato ilegal (embora seja fácil argumentar que tal publicidade é protegida pela Primeira Emenda, que garante a liberdade de expressão).
Com relação aos estados individualmente , apenas alguns proíbem explicitamente o jogo online de qualquer forma. Washington , por exemplo, proíbe o pôquer online, enquanto a Louisiana proíbe o jogo online como um todo.
Até o momento, poucos estados avançaram na legalização específica de jogos de azar online, sendo o primeiro Nova Jersey , que em 2010 aprovou uma lei legalizando a maioria das formas de jogos de azar online, com uma exceção notável: as apostas esportivas. Apesar da decisão do Tribunal de Apelações do Quinto Circuito dos EUA, Nova Jersey votou por manter a possibilidade de propor apostas esportivas online em uma data posterior. Uma ressalva importante dessa legislação era que as empresas precisavam estar localizadas no estado, portanto, ela não alterou a legalidade (real ou percebida) dos jogos de azar em cassinos online que não estivessem sediados nos EUA.
Uma lista atualizada dos cassinos (e sites afiliados) autorizados a oferecer jogos de azar online no estado de Nova Jersey pode ser encontrada aqui .
Oficialmente, a lei de Nova Jersey entrou em vigor em novembro de 2013, porém, foram necessários alguns meses para que a arrecadação começasse a gerar receita de fato.
Para aqueles que não acreditam que os jogos de azar online sejam uma grande fonte de receita, o número limitado de sites licenciados pelo Estado de Nova Jersey para oferecer jogos de azar online arrecadou 21,971 milhões de dólares em receita nos dois primeiros meses deste ano, em comparação com os ainda impressionantes 19,768 milhões de dólares do ano passado.
Antes dessa legalização e implementação em Nova Jersey, os únicos estados que legalizaram completamente alguma forma de jogo online foram Nevada e Delaware , que legalizaram apenas o pôquer, em ambos os casos.
No estado de Delaware, que posteriormente expandiu suas atividades para além do pôquer e agora permite outras formas de jogos de cassino, o desempenho não é tão expressivo. Em Delaware, os jogos de azar online são administrados diretamente pela Loteria Estadual, que, em parceria com os hipódromos, opera os sites que oferecem pôquer, caça-níqueis e jogos de mesa. A legislação de Delaware prevê que o estado arrecada toda a receita anual até o limite de 3,75 milhões de dólares... e... aparentemente, os sites administrados pelo estado não estão conseguindo atingir essa meta de receita. Portanto, os cassinos não estão lucrando nada com seus sites.
Por um lado, os estados que legalizaram os jogos de azar online não deixaram qualquer ambiguidade aos seus jogadores quanto à legalidade da atividade. Além disso, alguns jogadores podem sentir-se mais seguros quanto à imparcialidade dos jogos, visto que estes são licenciados pelo seu estado de origem, em vez de alguma entidade estrangeira desconhecida.
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A combinação desses fatores e a relativa facilidade (e rapidez) com que um jogador pode sacar seu dinheiro (o Harrah's em Nova Jersey afirma ter um tempo médio de pagamento de 48 horas) pode tornar esses cassinos regulamentados pelo Estado uma opção mais atraente para o jogador ocasional.
Por outro lado, para aqueles que buscam obter vantagem por meio de marketing e promoções agressivas, a regulamentação completa da indústria de jogos de azar online pode ser um ponto negativo. Além disso, algumas leis estaduais (como a de Nova Jersey) tornam expressamente ilegal o jogo fora dos cassinos online licenciados em Nova Jersey. Embora existam cerca de dezesseis sites (entre seis cassinos licenciados) onde os residentes de Nova Jersey podem jogar online, obviamente existem inúmeros outros ao redor do mundo.
Dado que os estados com jogos de azar legalizados terão cassinos licenciados competindo apenas pelos residentes desse estado (pelo menos, aqueles que desejam jogar legalmente) e como a maioria dos jogadores prefere jogar legalmente, essa concorrência bastante reduzida (em comparação com o mercado online em geral, que compete por todos, em todos os lugares) pode gerar ofertas e promoções menos lucrativas e agressivas.
Existe um motivo para que as operadoras de jogos online fora dos EUA sejam tão agressivas em bônus e promoções... elas precisam ser. Há tantas delas que é necessário que façam ofertas aos jogadores que nem sempre são economicamente vantajosas. Em contrapartida, um mercado limitado poderia criar um " teto " de fato em termos do que será oferecido aos jogadores.
Entretanto, o modelo de Delaware é claramente péssimo, já que os cassinos, em si, não estão gerando lucro algum. Não há mais o que dizer sobre isso.
O melhor cenário possível para os jogadores online seria uma lei abrangente que tornasse expressamente legal para os jogadores dos EUA, Deus nos livre, fazerem o que quiserem com seu próprio dinheiro e apostarem online onde bem entenderem. Nesse caso, é difícil determinar se os estados individuais teriam motivos para entrar em conflito com tal lei e declarar o jogo online ilegal ou, alternativamente, declarar o jogo online ilegal em qualquer site que não seja licenciado pelo próprio estado.
No fim das contas, o que será melhor para um jogador online que realmente quer tentar ganhar dinheiro será a legalização nos Estados Unidos (porque muitos cassinos online não operam nos EUA, pelo menos por enquanto), combinada com a abstenção dos governos estaduais e federal.
Esse cenário é provavelmente improvável, então o mais provável é que vejamos estados individuais legalizando e regulamentando o jogo online. Infelizmente, se esses jogadores só puderem jogar em cassinos licenciados pelo Estado E desejarem cumprir a lei, haverá menos oportunidades lucrativas para eles. Admito, porém, que isso é ótimo para os jogadores honestos.